【業】季建業:共同保護環境 共建綠色家園

季建業:共同保護環境 共建綠色家園

2010年07月04日 01:13

尊敬的各位嘉賓，大家這一次來到南京聚會，一定會看到南京自然環境的秀美，門前的紫金山鬱鬱蔥蔥，不遠處的玄武湖波光粼粼，一片山水如畫的景象。這背後折射的是南京歷屆市委市政府和人民對南京發展信守的理念：保護生態，給後人留下一片綠蔭，給市民一個藍色的天空。




應對環境變化，遏制氣候變暖，建設綠色家園，促進可持續發展，是全人類共同的使命，也是每個城市、企業和市民共同的責任。近年來，南京大力實施環保優先發展戰略，加快調整優化經濟結構，加速發展方式轉變，走生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路。在過去的四年中，南京國內生產總值增長了66.5%，單位國內生產總值能耗下降了17.7%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降了12.12%和7.44%。

南京作為著名的歷史文化名城、全國重要的區域中心城市和聯合國最佳人居環境獎特別榮譽獎城市，如何保護好優秀的人文歷史和良好的生態環境，提升城市品質，打造出宜居城市，就成為了急需解決的問題。近年來，南京搶抓發展機遇，順應全球綠色技術變革和綠色發展潮流，推動以綠色技術創新為新引擎、以綠色產業為導向的新一輪發展，確立了以科技為基石、以企業為主體、以政策為支撐的綠色發展路徑，大力發展綠色經濟和低碳經濟，走出了一條低投入高產出、低消耗少排放、能迴圈可持續的發展路子，構建資源節約型，環境友好型社會，努力建設現代化國際性“人文綠都”。


創新綠色技術、發展綠色產業，是我們堅持保護環境、節約能源、推進可持續發展的產業必然選擇，我們已制訂並大力實施了“4+8+8”產業發展規劃，其中要大力推動電子資訊、石化、鋼鐵、汽車這四大支柱產業的提檔升級和綠色發展。同時要加快八大新興產業發展，即，優先發展綠色新能源、電力自動化與智慧電網、現代通訊、節能環保、生物醫藥、新材料、軌道交通和航空航太產業。最後還要加速發展軟體服務外包、資訊服務、現代物流、金融、旅遊會展、文化創意、商貿流通、商務服務等八方面的生產性服務業，從而能大力發展現代服務業，加速經濟發展模式由高碳向低碳轉型，經濟增長動力由資源消耗向創新驅動轉型，產業發展由高耗能高排放向節能減排、節能減碳轉型。


城市是人們生活的空間，也是市民共守的家園。政府的一個重要責任，就是要在產業發展、城市建設與管理中，堅持綠色發展理念，著重推進“五個化”的發展：


一是低碳化發展。解決氣候和環境問題，低碳化是一條重要途徑。按照低碳化發展的要求，加快產業轉型升級步伐、發展方式轉變和運用低碳技術改造提升傳統產業。同時要提出節能示範園行動綱要，推廣低碳生產、清潔生產，實現支柱產業的綠色再造、低碳轉型。在產業發展和城市建設等領域，廣泛推廣環保新技術、節能新產品，對重點節能項目予以專項資金支援和獎勵。在能源應用中合理調整煤電油氣使用比重，積極發展利用太陽能發電、風力發電，推進能源結構的多元化、清潔化、可持續化發展。


二是智慧化發展。順應資訊化、數字化、網路化發展的潮流，發揮南京科技創新優勢，轉變城市建設發展模式。我們正在邀請國內外專家團隊做頂層設計，並實施“智慧南京”計劃，重點實施智慧工業、智慧環保、智慧交通、智慧災害防空、智慧農業、智慧公共安全、智慧醫護、智慧物流、智慧電網和智慧家居等物聯網應用十大示範工程，力爭把南京建設成為智慧之都。我們將以新型資訊產業的“高端化、虛擬化、集聚化”為著力點，加快建設液晶顯示、智慧電網、物聯網、光電顯示綠色產業基地建設和綠色技術的推廣應用。


三是集約化發展。堅持發展依據城市的自然稟賦，依據城市的環境容量，推動集約發展，不以浪費資源，破壞環境為代價贏得一時的發展。首先，要明確城市主體功能區，優化產業佈局，城區主要發展軟體、服務外包等高新技術產業和總部經濟，郊縣重點發展先進製造業。其次，發展新興產業集群，重點是圍繞綠色新能源、電力自動化與智慧電網、現代通訊、節能環保、生物醫藥、新材料、軌道交通和航空航太產業，著力打造新興產業集群。同時，大力發展軟體，服務外包業和軟體資訊服務業，全面建設國內外有影響裏的軟體名城。最後，推進綠色集聚區建設，各個省級以上開發區都要興辦科技創新“園中園”，重點建設好液晶谷、無線谷、藥谷和綠谷，打造新興產業發展載體，實現集中集聚、集約發展。


四是生態化發展。牢固樹立“生態立市”的觀念，全面推進生態城市建設，實現經濟發展和生態建設、環境保護的良性互動。強化生態保護，在產業發展中，設置綠色門檻，增加綠色標準，大力發展高端製造業和高端服務業，堅決淘汰落後產能，防止過多消耗能源資源，破壞生態環境。強化生態修復，實施清水治理工程，對全市87條河道進行綜合整治。實施大氣環境工程，抓好石油、化工、鋼鐵等重點行業的污染治理，嚴格控制城市二次揚塵。實施機動車污染治理，已在老城區和中山陵風景區實行黃標車限行。實施雨污分流工程，對226平方公里的主城進行雨污分流工程。提高污水處理率，提升生態環境品質，使城市的天更藍、水跟青、空氣更新鮮。強化生態建設，“綠色南京”是我們城市的品牌，我們也為此已連續8年每年植樹10萬畝，目前我們正在建設土城頭和秦淮新林所融合的“綠色南京”。


五是迴圈化發展。大力推進迴圈型企業和迴圈生態園區建設。在企業層面，引導鋼鐵、石化、建材、電子等重點行業運用迴圈技術，全面開展迴圈經濟試點工作，實現迴圈發展，在全市企業中廣泛推廣ISO14000環境管理體系認證，大力推廣清潔生產，從源頭抓好節能減排。在園區層面，用迴圈經濟理念指導生態園區建設發展、產業調整轉型，對12個省級以上開發區實行建設和改造，建立集中供熱和廢棄物集中處理中心，實現廢棄物的再製造，延伸資源迴圈利用的產業鏈，形成資源再生利用的規模效應。


推進履行產業發展，需要我們構建有南京特色的綠色科技創新體系，重點是從以下四個層面展開：


一是構建“三核多點”的創新格局。重點是建設好麒麟科技創新示範園區、模範馬路創新街區和高新技術開發區，集聚高端技術、高端產業、高端客戶，高端人才。與此同時，我們建立了一批科技“園中園”，麒麟科技園是我們重點建設的創新園區，規劃控制82平方公里、核心區月30平方公里，將著力引進一批國家級的技術中心和工程中心，著力引進一批智慧產業方面的重大項目，建設成為國內一流的創新產業發展集聚區。除此之外，我們仍要充分發揮高校院所科技創新優勢，引導整合提升大學科技園、各類軟體園，培育科技含量高的成長型科技企業。


二是搭建十大科技創新平臺。即搭建傳感網、軟體和資訊服務、現代交通智智慧電網、新能源、現代通訊、新型顯示、生物醫藥、新材料和現代農業技術等十大科技創新平臺，促進科技與經濟相結合、科技與產業相融合。


三是推進“千企升級”計劃。促進工業化和資訊化融合，著重是抓好“六個升級”，即科技創新能力升級、企業資訊化建設升級、規模企業升級、企業管理升級、品牌升級和企業人力資源升級，促進科技型大企業迅速做大做強，推動中小型企業在創新中加速成長，形成頂天立地、鋪天蓋地的發展格局。


四是落實好科技創新產業人才政策。為更好地激活創新資源、集聚創新要素、轉化創新成果，我們制訂出臺了“三個十億計劃”，即三年內市、區縣、園區聯手籌資十億用於引進領軍人才，十億用於科技產業創新平臺建設，十億用於支援新興產業發展。今年又出臺了支援科技創新的20條政策措施，鼓勵科技創新平臺建設，鼓勵重大科技成果轉化，鼓勵創新型企業發展，鼓勵開發園區專心，鼓勵科技創新創業領軍型人才。同時並用更優的政策，解決好南京人才特別是高層次人才生活居住、醫療、子女教育、知識產權保護和高品質國際化生活社區等實際問題，集聚更多的領軍人才和高端人才。

各位嘉賓，各位朋友，女士們先生們，地球是我們共同的家園，推動綠色產業，發展綠色產業，促進可持續發展，需要我們大家共同的努力。我們希望通過世博會南京分論壇這個平臺，更好地學習國內外的先進理念、先進技術和做法，同時也希望和海內外投資者一同合作，共同建立全人類綠色家園，為實現可持續發展作出應有的貢獻。最後祝大家身體健康，工作愉快，謝謝大家。（季建業，南京市市長）